本文摘要：近日，有全国政协委员回应，“几年前养猪必须盖100多个章，环评等各种评估以及法律法规一般人是无法转入”。

近日，有全国政协委员回应，“几年前养猪必须盖100多个章，环评等各种评估以及法律法规一般人是无法转入”。“一般人无法转入”也许是理所当然如此。多达，长期以来，畜禽养殖业仍然是我国仅次于的水污染物来源。

养殖业污染经常引起动物疫病，因养殖业污染引起的群众纠纷和上访检举，也屡屡再次发生。因此，畜禽养殖污染防治，不仅是环境治理的最重要内容，堪称事关畜禽养殖业身体健康发展的最重要问题。对养殖业采行适当的污染防控措施，无可厚非。

这位委员也许是对转入养殖业必须回头的繁琐程序颇多责怪。不过，据理解，近年来国家采行多项措施修改行政审核申请、提升办事效率有目共睹，100多个章难道有所滑稽。新的《环评法》规定，环评审核已仍然作为项目核准前置条件。此外，按照环境保护部发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，出栏多达省级政府规定养殖场规模标准但严重不足5000头的养殖场建设，只需填写环评登记表作过备案；5000头以上的养猪场，才必须编成环评报告书。

这都是环保部门实施中央关于简政放权精神的最重要反映。随着建构服务型政府的大大深化，养殖场环评申请也将更为便捷。全国环保系统正在大力实行“放管服”改革，大大深化政务服务事项办理深度。

但实施利企便民的措施，并不意味著环评不必须审核。而畜禽养殖环评制度，正是作好畜禽养殖污染防治的关键确保。通过环评制度的实施，有力地确保了畜禽养殖场环保设施的配有和环保措施的实施，提升防止环境风险的水平。

当然，当前养殖业环评工作机制还不尽完备。其中的最重要问题是畜禽养殖场环评导则或指南性文件目前为止仍未实施，造成涉及法律法规通过推展畜禽粪便、废水等养殖业副产物资源化利用构建养殖业污染管理的精神无法更进一步以求具体阐述和贯彻落实。

由于畜禽养殖场建设项目环评内容、重点等缺少指导，环评机构广泛采行套用其他行业建设项目环评的模式，评价内容不合乎畜禽养殖业生产的实际的情况更为广泛，影响了畜禽养殖业环评的有效性，影响了畜禽养殖环保目标低成本、高效的构建。因此，依法尽早完备畜禽养殖环评制度也是当务之急。养殖业的可持续发展，必需构建源头和全过程掌控，必不可少日趋完善的环评约束，更加必不可少广大养殖业主的解读、反对与因应。

却是，整个行业好了、身体健康了，大家的日子才好过对不？小贴士2013年国务院施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》第十二条就畜禽养殖场建设项目环评的工作机制和评价内容作出了明确规定：“新建、扩建、改建畜禽养殖场、养殖小区，应该合乎畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，符合动物防疫条件，并展开环境影响评价。对环境有可能导致根本性影响的大型畜禽养殖场、养殖小区，应该编成环境影响报告书；其他畜禽养殖场、养殖小区应该填写环境影响登记表。大型畜禽养殖场、养殖小区的管理目录，由国务院环境保护主管部门商国务院农牧主管部门确认。

环境影响评价的重点应该还包括：畜禽养殖产生的废弃物种类和数量，废弃物综合利用和无害化处置方案和措施，废弃物的消纳和处置情况以及向环境必要废气的情况，最后有可能对水体、土壤等环境和人体身体健康产生的影响以及掌控和增加影响的方案和措施等。

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